探索網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展機(jī)制
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2005-10-20 16:59
面對(duì)這樣一個(gè)新的社會(huì)文化形態(tài)，作為文化主管部門，我們面臨的是一系列新的考驗(yàn)：是快速適應(yīng)，還是坐視觀望；是對(duì)策在先，還是事后諸葛；是以積極態(tài)度加以有效引導(dǎo)，還是秉持消極心態(tài)，出了問題只管制約，已成為我們必須要解答的一個(gè)個(gè)課題。幾年來，吉林省文化廳持續(xù)地開展了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的一系列帶有指導(dǎo)性的工作，取得了一些成效。
網(wǎng)吧從誕生到現(xiàn)在已有十幾年的時(shí)間，盡管輿論對(duì)網(wǎng)吧褒貶不一，但不可否認(rèn)的是，網(wǎng)吧的出現(xiàn)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的普及，對(duì)于帶有現(xiàn)代文明特征的文化市場(chǎng)的形成，對(duì)于現(xiàn)代信息傳播，對(duì)于豐富人們的社會(huì)文化生活，對(duì)于促進(jìn)和改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)并建立新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)等方面均有著不可替代的、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的作用。
雖然我們對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)充滿信心，但我們也深深感到理想與現(xiàn)實(shí)之間的巨大差距，要想實(shí)現(xiàn)理想中的產(chǎn)業(yè)模式，還要靠踏踏實(shí)實(shí)的工作，絕不可心浮氣躁。鑒于此，自2002年底吉林省文化廳制定了三步走的戰(zhàn)略，第一步，從嚴(yán)審核，嚴(yán)控網(wǎng)吧總量，從源頭上控制網(wǎng)吧數(shù)量的過度增長；第二步，建立健全監(jiān)管制度，借助高科技手段規(guī)范網(wǎng)吧運(yùn)行；第三步，轉(zhuǎn)變政府職能，整合社會(huì)資源，共同治理和重塑網(wǎng)吧經(jīng)營環(huán)境。根據(jù)三步走框架開展了以下的工作:
1.深入開展專項(xiàng)治理，努力規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。按照從嚴(yán)審核，從嚴(yán)管理，控制總量，打擊非法，保護(hù)未成年人的思路，我們對(duì)全省網(wǎng)吧進(jìn)行了壓縮治理，經(jīng)過努力，網(wǎng)吧總量壓縮了40%，僅長春市網(wǎng)吧的數(shù)量就減少了近一半，初步解決了網(wǎng)吧過多過濫的問題，為后續(xù)工作奠定了基礎(chǔ)。此外，我們還充分動(dòng)員社會(huì)各界力量，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的管理，并與教育主管部門一道在中小學(xué)校建立“陽光網(wǎng)室”的試點(diǎn)，與市、區(qū)、街道、社區(qū)共同建立四級(jí)網(wǎng)吧管理網(wǎng)絡(luò)。通過一系列的措施，摸索并建立起了網(wǎng)吧管理的一整套長效機(jī)制，有效強(qiáng)化了網(wǎng)吧的綜合治理，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)吧的規(guī)范經(jīng)營。
2.積極建設(shè)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)文化管理平臺(tái)，借以提高網(wǎng)吧管理的科技水平。截至2005年上半年，我們已經(jīng)在省內(nèi)有效區(qū)域全部安裝了網(wǎng)絡(luò)文化計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。自從這個(gè)平臺(tái)建立后，幾乎是為各級(jí)監(jiān)管方安裝了一雙雙電子眼，極大地促進(jìn)了各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管水平和管理效能，使網(wǎng)吧管理逐漸步入良性軌道。
3.努力探索網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營路子，積極引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)�；⑦B鎖化、主題化和品牌化方向發(fā)展。隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及利潤向增值服務(wù)的轉(zhuǎn)移，網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營已成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，我們充分運(yùn)用政策手段和政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的杠桿作用，積極扶持和引導(dǎo)網(wǎng)吧行業(yè)按照符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的模式去發(fā)展。我們先后批準(zhǔn)了3家省內(nèi)網(wǎng)吧企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營。目前吉林省的連鎖網(wǎng)吧業(yè)態(tài)發(fā)展得很快，有些連鎖網(wǎng)吧規(guī)模已經(jīng)很大，且經(jīng)營規(guī)范，知名度很高，并形成了一定的帶動(dòng)作用。
4.凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商聯(lián)手創(chuàng)造全新網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式。我們?cè)诰W(wǎng)吧行業(yè)內(nèi)推出了免費(fèi)安裝正版軟件的活動(dòng)，通過安裝正版軟件從源頭上遏制非法盜用軟件現(xiàn)象的勢(shì)頭，在努力營造正版網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的同時(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)吧企業(yè)逐漸產(chǎn)生對(duì)正版軟件的依賴，從而為徹底杜絕使用盜版軟件打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。免費(fèi)安裝的軟件平臺(tái)集中了近百種正版游戲軟件和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，采取的模式是：在運(yùn)行初期實(shí)行免費(fèi)使用、之后逐漸實(shí)行在營收中提取較低使用費(fèi)的漸進(jìn)辦法，最終達(dá)到取締盜版的目的。隨著市場(chǎng)的不斷完善和發(fā)展，它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益一定會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來，而它對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所闡釋出的意義更是不能低估。
5.將公益文化事業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，積極引進(jìn)文化信息資源共享工程，提升網(wǎng)吧經(jīng)營品質(zhì)，引進(jìn)了全國文化信息資源共享工程。此項(xiàng)工程的初衷是將全國的文化信息資源整合到一起讓國內(nèi)各基層圖書館和文化館（站）免費(fèi)共享。但是，受地域和條件制約及基層圖書館、文化館(站)硬件建設(shè)和配套資金的限制，這個(gè)工程自推廣至今效果并不理想。對(duì)此，我們想到了把這種資源工程與網(wǎng)吧嫁接的可能性：網(wǎng)吧遍布城鄉(xiāng)各地，且個(gè)個(gè)設(shè)備先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)暢通，受眾廣泛，然而資源匱乏卻正是這個(gè)業(yè)態(tài)的“瓶頸”，如果能把信息共享資源引進(jìn)到網(wǎng)吧的經(jīng)營中，就為這個(gè)龐大的文化信息資源找到了一個(gè)極佳“出口”，此舉不但實(shí)現(xiàn)了文化信息資源共享工程的愿望，也為網(wǎng)吧的經(jīng)營增添了豐富的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，對(duì)提升網(wǎng)吧的文化品質(zhì)，徹底幫助改變網(wǎng)吧的社會(huì)形象，提供了一個(gè)多贏的結(jié)果。（來源：中國文化報(bào)）
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