藥品超市：如何加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2005-08-19 08:47
嘉 賓：山西省呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局局長 薛保嵐
福建省泉州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長吳 冠成
浙江省溫州市食品藥品監(jiān)督管理局市場監(jiān)督處處長 黃永席
主持人：藥品零售市場的不斷開放，使藥品市場競爭日趨激烈，隨之催生出規(guī)模化、多元化的藥品零售經(jīng)營模式，藥品超市就是近年來出現(xiàn)的一種較為盛行的藥品經(jīng)營模式。請三位嘉賓談?wù)勀銈儗?duì)藥品超市的看法。
薛保嵐：藥品超市的特點(diǎn)一是方便快捷，能為消費(fèi)者節(jié)省購藥時(shí)間；二是能給消費(fèi)者提供自主選購藥品的條件；三是能幫助藥店降低經(jīng)營管理成本，提高市場競爭力。但是，不可否認(rèn)，當(dāng)前藥品超市普遍存在一些問題：首先，部分藥店處方藥與非處方藥分類工作做得不到位，導(dǎo)致處方藥不憑處方開架銷售，造成不合理用藥的隱患；其次，藥品超市是病患者相對(duì)集中的地方，傳染病患者觸摸藥品后，病毒會(huì)污染藥品包裝或藥品本身，其他消費(fèi)者再選購被污染藥品時(shí)，很容易造成交叉?zhèn)魅尽?br>
吳冠成：藥品超市的藥柜全部開放，藥品容易被調(diào)包，同時(shí)，大量的藥品陳列在營業(yè)場所，由于不同藥品對(duì)存放環(huán)境的要求不同，溫度、濕度較難控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，時(shí)間久易引起藥品變質(zhì)。另外，由于藥品超市營業(yè)時(shí)間相對(duì)較長，人員換班比較頻繁，藥師在崗率往往達(dá)不到要求，難以做到指導(dǎo)消費(fèi)者合理用藥。還有一些藥品超市采取買藥贈(zèng)藥的做法，贈(zèng)品大多是近效期的藥品，消費(fèi)者購買后可能造成不合理用藥或產(chǎn)生配伍禁忌。
黃永席：藥師不在崗的問題具有普遍性。目前，藥師需求市場緊俏，同時(shí)，為了降低用人成本，藥品超市配置的藥師數(shù)量一般不超過一至兩名，由于藥師本身承擔(dān)整個(gè)企業(yè)的藥品質(zhì)量管理工作，幾乎沒有精力在藥品超市營業(yè)場所內(nèi)指導(dǎo)消費(fèi)者合理用藥。還有一個(gè)較常見的問題，雖然按照有關(guān)規(guī)定，處方藥、非處方藥不得采用有獎(jiǎng)銷售或附贈(zèng)藥品、禮品等方式銷售，但實(shí)際上不少藥品超市在開張之際不同程度地采取了有獎(jiǎng)銷售、附贈(zèng)禮品等促銷方式，以此擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，加上藥品價(jià)格優(yōu)惠，引發(fā)了一些消費(fèi)者盲目采購藥品，這在一定程度上影響了群眾用藥安全有效。
另外，有一個(gè)新問題尤其值得關(guān)注。由于大型藥品超市品種齊全，價(jià)格便宜（有些品種零售價(jià)甚至低于藥品批發(fā)企業(yè)的批發(fā)價(jià)），并有大批量供應(yīng)的能力，一些無證行醫(yī)人員、無證藥販便以消費(fèi)者的名義，大量購進(jìn)藥品，非法銷售和使用。
主持人：剛才各位談到了開架銷售藥品容易出現(xiàn)的問題，那么，造成這些問題的原因是什么呢？
薛保嵐：我認(rèn)為有三方面的原因。一是群眾合理用藥的意識(shí)不強(qiáng)，安全用藥知識(shí)缺乏。二是藥品超市藥學(xué)服務(wù)人員數(shù)量不足，難以滿足指導(dǎo)群眾合理用藥的需求。三是藥品超市缺乏科學(xué)的管理機(jī)制。
吳冠成：還有一個(gè)重要原因是，商家一味追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視對(duì)藥品質(zhì)量管理方面的投入，包括硬件設(shè)施和內(nèi)部管理的投入。
主持人：應(yīng)該說，藥品超市的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，總的來看，對(duì)藥品流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了一定促進(jìn)作用，那么，對(duì)目前出現(xiàn)的問題，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)采取哪些有效措施加以監(jiān)管？
黃永席：要嚴(yán)把藥品超市市場準(zhǔn)入關(guān)�！端幤饭芾矸ā泛汀端幤方�(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》僅規(guī)定藥品零售企業(yè)必須具有經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員，但均未明確應(yīng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的駐店藥師的數(shù)量。因此，各地食品藥品監(jiān)管部門在藥品零售企業(yè)設(shè)置規(guī)定中，應(yīng)對(duì)駐店藥師在銷售服務(wù)人員中所占的比例提出要求，規(guī)定綜合性商場中的藥品專營區(qū)應(yīng)與其他區(qū)域隔離，相對(duì)封閉，并配有獨(dú)立的溫度、濕度調(diào)控設(shè)施。
為防止藥品交叉污染，要改變非處方藥實(shí)物開架銷售的方式，僅允許開架陳列藥品包裝（附說明書），消費(fèi)者可憑對(duì)應(yīng)的商品編號(hào)單（上附條形碼）到柜臺(tái)結(jié)賬、取貨。
為避免藥品超市成為無證行醫(yī)人員、無證藥販購進(jìn)藥品的“合法”渠道，要對(duì)消費(fèi)者大批量購買藥品的金額或數(shù)量做出限制。對(duì)消費(fèi)者一次性購買同品種藥品的數(shù)量超過10個(gè)包裝單位，或金額在2000元以上，超市應(yīng)詢問購藥者的用途，要求其出示有效身份證件，并對(duì)購藥情況進(jìn)行電腦記錄，記錄至少留存2年，以供食品藥品監(jiān)管部門排查，同時(shí)，向購買者說明藥品的合理貯存條件。
食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格審查藥品銷售代表資格并備案。銷售代表必須在廠家所在地食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行資格審查、登記，憑該部門出具的資格證明開展銷售業(yè)務(wù)，同時(shí)，要到銷售業(yè)務(wù)所在地食品藥品監(jiān)管部門備案。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“雜牌”藥品品種的抽樣檢查力度。
要嚴(yán)格藥品超市營業(yè)人員的上崗資格。要求藥品超市每個(gè)銷售崗位必須懸掛相應(yīng)人員的執(zhí)業(yè)證明，接受消費(fèi)者和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督。不符合條件的人員不得從事藥品銷售服務(wù)工作。
薛保嵐：加強(qiáng)對(duì)藥品超市的監(jiān)管，要從終端入手，普及合理用藥知識(shí)，提高消費(fèi)者自我保健意識(shí)，引導(dǎo)理性消費(fèi)�？梢酝ㄟ^新聞媒體開設(shè)專欄進(jìn)行宣傳；建議設(shè)立“全國用藥安全日”，全面普及安全用藥知識(shí)。要加大對(duì)藥品超市藥學(xué)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度，擴(kuò)大從業(yè)人員隊(duì)伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，使這支隊(duì)伍能切實(shí)為消費(fèi)者提供合理用藥的咨詢和指導(dǎo)。要積極借鑒發(fā)達(dá)國家藥品經(jīng)營管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，提高開架銷售藥品的科技管理水平。
吳冠成：健全對(duì)藥品超市的日常監(jiān)管機(jī)制，食品藥品監(jiān)管部門要將藥品超市進(jìn)貨渠道、藥師在崗情況、營業(yè)人員健康體檢情況等列為檢查的重要內(nèi)容，把藥品促銷人員納入藥品超市員工管理的范疇，要求其參加健康體檢和崗位培訓(xùn)。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)藥品分類管理指導(dǎo)工作，通過發(fā)放OTC目錄，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施藥品分類管理。
要幫助藥品超市健全內(nèi)部管理。藥品超市在藥品陳列檢查時(shí)應(yīng)定期清潔藥品外包裝；倉儲(chǔ)式藥品超市應(yīng)設(shè)置藥品倉庫，將數(shù)量較多的藥品存放在倉庫內(nèi)；加強(qiáng)營業(yè)場所的監(jiān)控和監(jiān)督；一年召開一兩次情況匯報(bào)通報(bào)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。此外，要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展藥品超市專項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布，在藥品超市里張貼有關(guān)藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳材料及有關(guān)部門的監(jiān)督舉報(bào)電話。
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