蒙牛日前宣布將收購(gòu)雅士利75.3%的股權(quán)轟動(dòng)業(yè)界，被稱為是中國(guó)乳業(yè)迄今為止最大規(guī)模的并購(gòu)，但也引發(fā)了多方爭(zhēng)議，認(rèn)為這是乳品行業(yè)又一次上演國(guó)進(jìn)民退——而且是政府推動(dòng)的結(jié)果。

　　之所以讓人如此關(guān)注，關(guān)鍵在于乳品行業(yè)的食品安全問(wèn)題。尤其是小小一罐奶粉引發(fā)的世界各國(guó)和地區(qū)對(duì)中國(guó)消費(fèi)者的限購(gòu)，更是讓中國(guó)政府傾向于盡快解決這一民意極為關(guān)注的問(wèn)題。

　　提高產(chǎn)業(yè)集中度被認(rèn)為是解決方案中的一個(gè)選項(xiàng)。據(jù)悉，工信部正在研究制訂嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作，將逐步淘汰奶源基地沒(méi)有保障和技術(shù)裝備、檢測(cè)條件落后的生產(chǎn)企業(yè)。爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，培育形成10家年銷售收入超過(guò)20億元的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型乳品企業(yè)集團(tuán)，將行業(yè)集中度提高到70%以上。

　　從三聚氰胺到激素門，再到汞含量異常，國(guó)產(chǎn)奶粉的質(zhì)量問(wèn)題一直是人們頭上揮之不去的陰影。這導(dǎo)致了中國(guó)人在全球各地?fù)屬?gòu)奶粉，為的僅僅是讓孩子喝上一口放心奶粉，從某種程度上說(shuō)是中國(guó)乳業(yè)集體的悲哀。

　　相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的檢測(cè)報(bào)告稱，中國(guó)乳品(包括奶粉)的質(zhì)量不比洋品牌差，甚至更好，但消費(fèi)者卻根本不信。乳制品頻出的質(zhì)量問(wèn)題太讓大眾失望，中國(guó)乳業(yè)乃至監(jiān)管中國(guó)乳業(yè)的相關(guān)部門，都已經(jīng)在消費(fèi)者心目中沒(méi)有任何公信力了。

　　盡管本土乳品企業(yè)都紛紛聲稱自建牧場(chǎng)，有的企業(yè)甚至走出國(guó)門，在國(guó)外建牧場(chǎng)，但事實(shí)上，所有企業(yè)自建的牧場(chǎng)加起來(lái)，估計(jì)也供不了中國(guó)人喝幾天奶。更多的奶源只能從農(nóng)戶手中收取，價(jià)格又壓得很低，奶農(nóng)能不在質(zhì)量上做文章?另外，農(nóng)戶手中的奶源由于冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，哪怕接下來(lái)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有多么嚴(yán)格，從源頭就已難控制住質(zhì)量了。

　　的確，洋品牌也會(huì)出問(wèn)題，如年初新西蘭奶粉被檢出雙氰胺。但人們?nèi)匀桓鼉A向于相信洋奶粉的質(zhì)量。為什么?理由很簡(jiǎn)單，國(guó)外企業(yè)在質(zhì)量上出問(wèn)題的概率遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)企業(yè)。消費(fèi)者相信的是美國(guó)、荷蘭、新西蘭這些國(guó)家對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量上的監(jiān)管，以及這些國(guó)外企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的誠(chéng)信。

　　因此，兼并重組能一舉讓奶粉的質(zhì)量真正安全起來(lái)嗎?答案是未必。產(chǎn)業(yè)集中度提升對(duì)于行業(yè)的健康發(fā)展的確能起到促進(jìn)作用，但大型企業(yè)在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，顯然也擁有更大的話語(yǔ)權(quán)，甚至可以擺平監(jiān)管部門，主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂——如果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由利益攸關(guān)的大企業(yè)來(lái)制訂，行業(yè)集中度再高，奶粉又能安全到哪呢?以2011年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新乳品國(guó)標(biāo)為例，就是

　　由蒙牛、伊利及光明集團(tuán)等起草，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿中菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量這兩項(xiàng)關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)被極度放寬。

　　有消息稱，嬰幼兒乳粉今后參照藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，實(shí)行專柜專區(qū)銷售，并試行藥店專柜銷售，這倒是一個(gè)讓奶粉逐步安全起來(lái)的有效辦法。只是，中國(guó)乳品企業(yè)要想贏得中國(guó)消費(fèi)者的信任與尊重還很漫長(zhǎng)——當(dāng)信用蕩然無(wú)存，再建立實(shí)非朝夕之功。政府部門推動(dòng)行業(yè)兼并重組不難，但在恢復(fù)老百姓信心上，短期內(nèi)恐怕也是無(wú)能為力。中國(guó)企業(yè)過(guò)于急功近利，在誠(chéng)信上已經(jīng)缺位多年，絕不是一年兩年就能彌補(bǔ)得過(guò)來(lái)的，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。